Con 330 votos a favor, 129 en contra y cero abstenciones, el pleno de la\u00a0C\u00e1mara de Diputados\u00a0aprob\u00f3 este lunes la\u00a0Ley Nacional para Eliminar Tr\u00e1mites Burocr\u00e1ticos.
El documento, que deriva de una iniciativa de la presidenta de la Rep\u00fablica, Claudia Sheinbaum Pardo, expone que la Ley es reglamentaria del art\u00edculo 25 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en materia de simplificaci\u00f3n administrativa y digitalizaci\u00f3n de tr\u00e1mites y servicios, buenas pr\u00e1cticas regulatorias, desarrollo y fortalecimiento de capacidades tecnol\u00f3gicas p\u00fablicas en los tres \u00f3rdenes de gobierno; sus disposiciones son de orden p\u00fablico e inter\u00e9s social y de observancia general en todo el territorio nacional.
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Menciona que el ordenamiento no ser\u00e1 aplicable a las materias de car\u00e1cter fiscal, trat\u00e1ndose de las contribuciones y los accesorios que deriven directamente de aquellas responsabilidades de las personas servidoras p\u00fablicas, al Ministerio P\u00fablico en ejercicio de sus funciones constitucionales, actos, procedimientos o resoluciones de las secretar\u00edas de la Defensa Nacional y de Marina, salvo en lo relativo a las obligaciones de simplificaci\u00f3n, digitalizaci\u00f3n y registro de tr\u00e1mites y servicios en el Portal Ciudadano \u00danico de Tr\u00e1mites y Servicios, que ser\u00e1n de observancia obligatoria para todas.
Adem\u00e1s, ser\u00e1n objeto de la Ley habilitar modelos nacionales para Eliminar Tr\u00e1mites Burocr\u00e1ticos, para la Digitalizaci\u00f3n y de Homologaci\u00f3n de Tr\u00e1mites y Servicios, y de Atenci\u00f3n Ciudadana, as\u00ed como Compartici\u00f3n de Soluciones Tecnol\u00f3gicas y Desarrollo de Capacidades P\u00fablicas.
Tambi\u00e9n, habilitar el Repositorio Nacional de Tecnolog\u00eda P\u00fablica, establecer la Llave MX como el mecanismo de autenticaci\u00f3n e identificaci\u00f3n en medios digitales; establecer el Portal Ciudadano \u00danico de Tr\u00e1mites y Servicios, las herramientas, instrumentos y acciones para promover las buenas pr\u00e1cticas regulatorias, y determinar las obligaciones de las autoridades de los tres \u00f3rdenes de gobierno para garantizar el cumplimiento de los objetivos de la Ley.
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La Agencia de Transformaci\u00f3n Digital y Telecomunicaciones ser\u00e1 la autoridad nacional de simplificaci\u00f3n y digitalizaci\u00f3n, y es la responsable a nivel nacional y en el \u00e1mbito federal, de implementar, supervisar y vigilar la aplicaci\u00f3n de la Ley.
El Modelo Nacional para Eliminar Tr\u00e1mites Burocr\u00e1ticos ser\u00e1 el conjunto de herramientas y acciones de observancia obligatoria para los sujetos obligados que tiene como objetivo eliminar costos burocr\u00e1ticos para facilitar el acceso y obtenci\u00f3n de tr\u00e1mites y servicios, conforme a lo siguiente: no solicitar documentos que los mismos sujetos obligados expidan, la mayor carga regulatoria la deben asumir los sujetos obligados, y priorizar la simplificaci\u00f3n de los tr\u00e1mites con mayor volumen de uso o de aquellos dirigidos a los grupos de atenci\u00f3n prioritaria.
Asimismo, no solicitar copias simples para la gesti\u00f3n de tr\u00e1mites o servicios, porque los documentos digitales tienen la misma validez que los f\u00edsicos; disminuir costos de oportunidad, fusionar tr\u00e1mites que guarden relaci\u00f3n entre ellos y crear flujos simult\u00e1neos, eliminar requisitos innecesarios, reducir los plazos de respuesta de los tr\u00e1mites o servicios, sustituir permisos por avisos, cuando proceda, adem\u00e1s de digitalizar \u00fanicamente aquellos tr\u00e1mites que hayan sido previamente simplificados, homologar la vigencia de las resoluciones de tr\u00e1mites y servicios, y habilitar ventanillas digitales.
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Ser\u00edan herramientas para eliminar tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos la Agenda de Simplificaci\u00f3n y Digitalizaci\u00f3n de Tr\u00e1mites y Servicios, la Agenda Regulatoria, el An\u00e1lisis de Impacto Regulatorio, el Portal Ciudadano \u00danico de Tr\u00e1mites y Servicios, el Registro Nacional de Regulaciones, y las dem\u00e1s que determine la autoridad nacional.
Menciona que la iniciativa presidencial tiene el prop\u00f3sito de transformar la manera en que el Estado interact\u00faa con las personas, por lo que se prev\u00e9 la implementaci\u00f3n de modelos nacionales que permitan la homologaci\u00f3n y estandarizaci\u00f3n de tr\u00e1mites y servicios en los tres \u00f3rdenes de gobierno, y la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica como componente estrat\u00e9gico de la transformaci\u00f3n digital del pa\u00eds.
Lo anterior, mediante el desarrollo y consolidaci\u00f3n de capacidades tecnol\u00f3gicas p\u00fablicas que permitan contar con soluciones digitales propias y capacidades t\u00e9cnicas e institucionales que puedan ser compartidas y replicadas en los distintos \u00f3rdenes de gobierno.
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Hace notar que, en M\u00e9xico, existen en promedio 523 tr\u00e1mites por entidad federativa y 144 a nivel municipal, lo que sugiere que a nivel nacional existen m\u00e1s de 350 mil tr\u00e1mites, un problema que afecta directamente a la poblaci\u00f3n. Una persona, en su vida, en promedio realiza 486 tr\u00e1mites, de los cuales el 85 por ciento se hacen ante gobiernos locales; es decir, con entidades federativas y municipios.
Uno de los principales desaf\u00edos que enfrentan los gobiernos de los tres \u00f3rdenes –puntualiza– es acabar con los tr\u00e1mites complejos, largos y costosos, con requisitos redundantes o innecesarios que impactan negativamente en la vida de las personas, dificultan el acceso a derechos, a servicios p\u00fablicos, a beneficios sociales, generan incertidumbre jur\u00eddica y espacios de discrecionalidad y corrupci\u00f3n.
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En el r\u00e9gimen transitorio, la nueva legislaci\u00f3n abroga la Ley General de Mejora Regulatoria, publicada en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n el 18 de mayo de 2018, y todas aquellas disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
Especifica que a los treinta d\u00edas h\u00e1biles de la entrada en vigor del presente decreto se extingue el \u00f3rgano administrativo desconcentrado denominado Comisi\u00f3n Nacional de Mejora Regulatoria. Adem\u00e1s, en un plazo no mayor a treinta d\u00edas h\u00e1biles contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto, la persona titular del Ejecutivo Federal deber\u00e1 expedir las adecuaciones correspondientes al Reglamento Interior de la Agencia de Transformaci\u00f3n Digital y Telecomunicaciones.
En un plazo no mayor a treinta d\u00edas h\u00e1biles contado a partir de la entrada en vigor del decreto, se asignar\u00e1n los recursos financieros y materiales con que cuenta la Comisi\u00f3n Nacional de Mejora Regulatoria a la unidad administrativa que se determine en el Reglamento Interior de la Agencia de Transformaci\u00f3n Digital y Telecomunicaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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